2019-05-30中证投资参考（星期四）

2019-05-30中证投资参考（星期四）


【今日导读】
＞煤层气是山西能源革命的战略关键
＞三大任务、上海自贸区扩区箭在弦上
＞上海自贸区设新片区选定临港新区
＞险企所得税税前扣除比例大幅提高

【权威政策】
煤层气是山西能源革命的战略关键
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29日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》。2017年6月视察山西期间，习近平总书记对山西要争当全国能源革命排头兵作出明确指示。2017年9月，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，强调要将山西建成资源型经济发展示范区、打造能源革命排头兵；山西也出台了《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》，推动煤炭清洁高效开发利用，促进新能源产业提质。
山西煤炭储量只排全国第三，但伴随煤炭资源存在的清洁能源煤层气，山西储量排名全国第一，占全国总量近1/3。《行动方案》提出，把煤层气产业作为山西能源革命的战略关键和主要抓手，推进煤层气外输通道工程建设，加大煤层气下游市场开发培育力度。2018年3月，山西出台《山西省深化煤层气（天然气）体制改革实施方案》，目标是将山西打造成为全国煤层气（天然气）产业发展示范引领基地。根据相关安排，山西燃气集团获8家省属企业增资近170亿元，成为中国首个集上游勘探开发、中游管道和下游燃气终端为一体的省级燃气公司。今年2月19日，蓝焰控股（000968）发布公告称，山西燃气集团拥有蓝焰控股40.05%的股权，成为公司新的控股股东。未来绝大多数山西省属燃气上游资产将注入山西燃气集团，而蓝焰控股将作为集团旗下唯一具备大规模煤层气开发业绩的子公司，有望作为绝对主力承担集团的采气工作。据机构测算，公司新增权益产量潜力或达当前产量的5-7倍。此外，山西燃气集团还计划加强与国新能源（600617） 在终端燃气市场开发与合作，并引入中燃、北燃、新奥、华润等城市燃气运营商，整合中小城市燃气市场。

【热点聚焦】
三大任务、上海自贸区扩区箭在弦上
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国务院近日印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出五个方面共22项任务举措。市场关注到，《意见》提出赋予开发区更大改革自主权，其中包括“支持开展自贸试验区相关改革试点”。
2019年《政府工作报告》中提出，“赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。”上文后半部分，随着《意见》得以落地；对于前半部分所说的上海自贸区新片区、自贸港，市场预期陡然升温。
2013年上海自贸试验区《总体方案》出台，2017年完成《全面深改方案》，2017年完成《全面深改方案》。18年11月5日习近平主席在首届进博会上定调“增设上海自贸区新片区”、“设立科创板并试点注册制”、“长江三角洲区域一体化上升至国家战略”三大重点任务。2019年，《政府工作报告》明确提出将增设中国（上海）自由贸易试验区的新片区。从、三大任务的推进情况看：2019年5月13日，中共中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,强调把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署；5月27日，上交所公告称科创板第1次发审会将于6月5日召开。投资者憧憬，三大任务所剩下的“增设上海自贸区新片区”也将很快落地。

上海自贸区增设新片区选定在临港新区
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18年年底，上海市政府副秘书长陈鸣波曾在第九批上海自贸试验区金融创新案例发布会上透露：上海自贸区增设新片区选定在临港新区，方案还没正式公开，但方向基本已定，名称可能是“自贸试验区的新片区”或者“新的经济功能区”。可见，临港地区是上海自贸区主题最受益方向，“新的经济功能区”可以看作自由港功能试验田。18年11月19日，《上海市临港地区融入“长三角一体化”行动方案》发布，临港地区明确了融入长江三角洲区域一体化发展行动方向。以临港-张江为主轴的南北科技创新走廊和以东部沿海城市为主轴的长三角沿海创新带。方案提出，通过三年努力，临港将力争形成生物医药、集成电路、智能网联汽车三个千亿级产业集群，初步建成全球创新网络枢纽，引领和支撑国家创新发展的核心作用进一步突显，成为具有全球影响力的科技创新高地，成为长三角一体化发展的重要极核和世界级科学基础研究、科技创新策源地，高端产业发展和智能制造集聚区。临港集团是上海市国资委下属的唯一一家以产业园区投资、开发与经营和园区相关配套服务为主业的大型国有企业，拥有临港、漕河泾、新业坊三大品牌，是上海临港（600848） 的控股股东；此外，东方创业（600278）、摩恩电气（002451） 等在临港地区有土地储备或新设项目。
此外，青嘉吴长三角一体化示范区也将受益。今年2月，上海市委书记李强与浙江省党政代表团座谈，共商深化沪浙两地合作，携手落实长三角一体化发展国家战略。此后，《青浦、吴江、嘉善2019年一体化发展工作方案》发布，初步确定了今年推进一体化发展的51项重点工作。相关公司中，光明地产（600708）青嘉吴长三角一体化示范区土地储备规划计容建筑面积16.58万平方米，占比12.5%；另有一个已竣工项目，位于上海市青浦区，属于住宅、商业、办公混合经营业态，项目用地22.785万平方米，规划计容建筑面积34.50万平方米，占公司总土地储备计容建筑面积838.60万平方米的4.11%。
另据券商统计，2013年上海自贸试验区《总体方案》出台，整个主题上涨期间，上海自贸区指数上涨132.88%以上，其中外高桥涨幅约300%，上海物贸（217%）、长江投资（191%）、华贸物流（186%）、东方明珠（164%）、上港集团（139%）等都有巨大的涨幅；2015年《深改方案》提出，总体来看，龙头张江高科和上海建工分别上涨约248%和246%，中远海发（189%）、陆家嘴（166%）、华贸物流（144%）同样涨幅巨大。

【行业动态】
保险业迎来税收减负红包
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5月29日，财政部发布《关于保险企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》，其中大幅提高保险企业所得税税前扣除比例。具体来看，从原来财险15%、寿险10%调整为统一的18%，并允许超过18%的部分结转以后年度扣除。
据业内分析，此举将大幅降低保险企业的税收成本，预计将使整个保险行业增加税后利润数百亿元，大为利好保险行业。
皖能电力（000543）公司参与国元农保增资扩股，出资总额为8887.64万元，占其本次增资完毕后注册资本3.74%；
豪能股份（603809） 2019年3月，公司拟参股设立西部农业保险股份有限公司，西部农业保险股份有限公司注册资本为人民币10亿元。